集团公司2016年工作报告中提出了“着力实施‘一五五三’发展战略”，为当前及今后一个时期的发展指明了方向。根据集团公司的发展战略，38所坚持以引领“国家实体空间安全的智慧感知”为己任，积极做好“十三五”规划的谋篇布局，所内各部门也主动对标，积极思考，科学谋划发展规划，确保正确发展方向。本期，我们继续推出“新规划”系列专题报道，对所内相关领域未来发展的新思路、新规划进行解读。

　　记者 许骎 吉丽

　　科技创新：打造标志性产品和标志性技术

　　加强科技创新规划和战略管理，坚持行业领先策略，努力突破核心技术，打造竞争优势。着力构建高效、协同、开放的技术创新体系，努力解决科技资源重复分散现象，加强重点实验室、技术中心等基础条件平台建设。推进科技成果转化应用和知识产权管理保护，重点解决产学研脱节等体制机制性障碍，逐步形成规范的知识产权转让制度。

　　——摘自38所2015年度工作总结报告

　　2016年，38所将进一步完善科技创新体系，建立健全科技创新管理、考核机制，完成集团公司下达的科技创新指标要求。

　　38所将充分利用国家认定企业技术中心、国家级技能大师工作室、省级重点实验室、省产学研联合示范企业、省博士后科研工作站等科技创新平台，加强对外联合和资源共享, 构建开放式科技创新体系。与此同时，按照“规范管理、提升水平、争创一流”三步走的战略，38所还将打造数个“国内卓越、世界一流”的实验室，扩大与高校合作范围，建立起长效机制。

　　在推进标志性技术、标志性产品规范化管理方面，38所将逐步规范标志性技术、标志性产品申报、审批、评审等工作流程，加大项目进度监督。计划从今年开始每年增加10项标志性技术和10项标志性产品，争取“十三五”末形成50项标志性技术和50项标志性产品。

　　38所将全面提升信息化管理水平，优化项目管理信息系统，增加预警提示功能，实现项目计划的“前、中、后”的多方面提醒及预警提示，继续加大项目运行的管控力度。

　　人力资源：做好人才引进 创新激励机制

　　推进“五元”薪酬落地，建立与绩效、职业层级、岗位职责相挂钩的岗位绩效薪酬体系。加强人才队伍建设，强化科学选人用人，创新管理方法，实现能进能出的动态管理。

　　——摘自38所2015年度工作总结报告

　　2016年，38所将聚焦人才引进和激励机制两方面，突出亮点，在选、育、用、留等方面完成重点工作，以提高员工的积极性，为企业输入新鲜血液，在保障企业人才可持续发展的同时，提升员工福祉。

　　在人才引进方面，2016年将通过对外引进和对内提升的双模式来提高企业人才能力。在对外人才引进上，更加注重人才给企业带来的价值及其未来发展前景，在薪酬方面也非一概而论，而是一人一酬，实现谈判薪酬体系，根据其自身价值定其酬劳；对内将通过一系列的措施提升企业现有人才的自身素质和能力。

　　在岗位绩效工资制方面，将深化“五元”薪酬体系，实现企业绩效与员工福祉的双增长，以岗位责任、技能要求、工作强度、工作环境等要素的评价结果为依据，根据岗位价值确定薪酬宽带，岗变薪变，以员工的劳动成果为衡量标准，确定薪酬在宽带中的位置，多劳多得。

　　在岗位体系建设方面，将以岗位体系建设、岗位编制确定、岗位价值评估、职业发展体系建设为基础进行薪酬等级体系的设计，第一步是在制造片区和职能管理片进行定岗定编定级定员定薪。在业务领域、专业技术等片区进行组织绩效梳理，明确内部核算办法；第二步是拉通全所岗位绩效薪酬，实现以岗定薪、异岗异薪、岗变薪变，进而提升薪酬体系科学化水平、竞争力和激励效果。

　　党建工作：强化基础年 构建新局面

　　以“强化基础主题年”方式，以全面从严治党责任清单为抓手，继续抓好从严治党和加强基层党组织建设实施方案在全所的推进落实；进一步健全完善全面从严治党各项制度办法，提高基层党建工作的规范化水平；启动“擦亮党徽”工程，督促各支部和党员在完成重点项目、重大工程和重点攻关任务上主动作为。

　　要进一步加强党的群团工作，开创党建工作的新局面。

　　——摘自38所2015年度工作总结报告

　　“强化基础年”为年度党建主题，结合“两学一做”学习教育，系统实施“擦亮党徽”工程，推动基层“有困难找支部、要攻关找党员”，进一步弘扬正能量好作风，实现新面貌新作为。

　　加强《38所党委关于加强基层党组织工作的实施方案》的推进落地和监督检查，增强基层组织生活严肃性、原则性、战斗性。切实抓好专题组织生活会、党员民主评议、党员党性分析、三会一课的检查落实。

　　探索建立项目党支部、党小组,并以四创电子为龙头，推动子公司党组织围绕如何发挥政治核心作用，落实好组织机构、工作机制，建立完善相应制度。

　　认真落实党风廉政建设“两个责任”，定期研究党风廉政建设工作，向集团公司党组、纪检组报告责任落实情况，继续推动纪委聚焦监督执纪问责主业，以严肃问责推动“两个责任”落实。

　　在舆论导向方面，坚持宣传姓党，坚持为科研生产服务的工作导向，下发《38所新闻宣传工作管理办法》，召开38所宣传思想工作会，成立基层部门宣传工作小组，结合全所通讯员队伍建设，构建38所大宣传格局。

　　2016年，所工会将下发《38所劳动竞赛暨技能竞赛管理办法》，推进“技能大师工作室”和“劳模工作室”建设。全面实施《38所民主管理办法》，建立健全民主管理的工作程序。同时，继续从群众利益出发，推进“活力工程”、“阳光工程”，不断提高员工福祉。

　　团委工作将组织开展“智慧博微 创赢青春”五小创新活动，开展“青年大众创新”活动，充分发挥青年突击队和生力军的作用。

　　综合计划：保经济指标 推组织绩效

　　2016年，在确保完成集团公司考核指标的前提下，制定各种措施不断提升经营质量，大幅提高利润率和全员劳动生产率，扩大实体业务在全所营业收入中的比例。

　　——摘自38所2015年度工作总结报告

　　2016 年，38所将聚焦“国家实体空间安全的智慧感知”业务定位，在军工大项目市场争取、民品重点项目产业化上凝聚全所力量，力争有较大突破；强化科技创新、国际化经营两大业态的发力，夯实“十三五”发展基础。

　　在“十三五”期间，38所将建设一个基于IPD模式，实现全成本核算的全面绩效管理体系，实现对所有组织、个体价值创造的科学评价，支撑五大业态均衡发展，确保38所整体利益最大化，完善激发员工创造力的机制。

　　通过“算清楚账”，建立项目管理的自我约束机制。聚焦支撑业务领域发展面临的科技人员不足、项目成本管控偏弱、信息化配套不足等问题，搭建项目经理与资源部门的人力资源交易机制，建立人力成本的统计、核算、奖惩机制，实现项目团队核心成员工作量可以预期，倒逼项目经理提高项目管理的策划、计划、管控等能力。

　　在全成本核算的基础上，完善职能部门绩效管理机制。牵引全所职能部门创造价值，在相关职能部门已有考核指标基础上，嵌入新增经济类指标。分类设置职能保障部门经济类指标，使绩效可以量化，价值创造显性化，最终实现全面绩效管理目标。